Информационное сообщение Минфина для аудиторских организаций и аудиторов
Минфин России разместил на своем сайте информационное сообщение для аудиторских организаций и аудиторов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон № 307-ФЗ). В нем министерство обратило внимание членов аудиторского сообщества на следующее.
Лицензирование аудиторской деятельности отменяется с 1 января 2010 года. До этой даты аудиторскую деятельность вправе осуществлять лишь аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, имеющие соответствующие лицензии:
- срок действия которых не истек до 1 января 2009 года;
- срок действия которых истекает в период с 1 января 2009 года до 1 января 2010 года (без переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии);
- полученные в 2009 году. При этом выдача лицензий на аудиторскую деятельность в 2009 году производится в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании аудиторской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 80). Причем установленные последним документом лицензионные требования и условия применяются с учетом положений Закона № 307-ФЗ.
Для того, чтобы до 1 января 2010 года имеющие лицензию организация/индивидуальный аудитор вели аудиторскую деятельность, не обязательны ни членство аудиторской организации/индивидуального аудитора в саморегулируемой организации аудиторов, ни факт приведения учредительных документов организации в соответствие с требованиями Закона № 307-ФЗ. Однако с 1 января 2010 года аудиторские организации, не вступившие в саморегулируемые организации аудиторов, не вправе проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги.
Министерство также обратило внимание аудиторских организаций на следующее:
- чтобы вести аудиторскую деятельность с 1 января 2010 года, до указанной даты аудиторская организация (индивидуальный аудитор) должна стать членом саморегулируемой организации аудиторов (но только одной), а организация, кроме того, должна и привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями Закона № 307-ФЗ (ч. 1 ст. 3, п. 1-4 ч. 2, ч. 4 ст. 18, ч. 1 ст. 23 Закона № 307-ФЗ );
- приведенный в пунктах 1-10 части 7 статьи 1 Закона № 307-ФЗ перечень услуг, которые аудиторские организации/индивидуальные аудиторы могут оказывать наряду с аудиторскими услугами, не является исчерпывающим. Можно оказывать и другие услуги, при условии, что они связаны с аудиторской деятельностью и их оказание не влечет возникновение конфликта интересов (в значении, определенном Законом № 307-ФЗ) и не создает угрозу возникновения такого конфликта;
- аудиторская организация обязана обеспечивать хранение документов (копий документов), получаемых и составляемых в ходе проведения аудита, в течение не менее пяти лет после года, в котором они были получены и (или) составлены (п. 3 ч. 2 ст. 13 Закона № 307-ФЗ).
Аудитор, не являющийся индивидуальным аудитором, в 2009 году вправе участвовать в аудиторской деятельности (в том числе подписывать аудиторские заключения) в соответствии с типом имеющегося у него квалификационного аттестата, не будучи членом саморегулируемой аудиторской организаций. Однако, чтобы сохранить такое право и в 2010 году, до 1 января 2010 года такой аудитор должен стать членом одной из саморегулируемых аудиторских организаций.
Обучение и аттестатия аудиторов в 2009-2010 годах производятся в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона от 07.08.2001 № 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и Временным положением, а с 1 января 2011 года - в порядке, установленном частями 1-8 статьи 11 и частью 4 статьи 23 Закона № 307-ФЗ.
При этом до 1 января 2011 года участие в аудиторской деятельности допускается исключительно на основании действительных квалификационных аттестатов аудитора, выданных Минфином России.
Действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2009 г., а также в период с 01.01.2009 до 01.01.2011, не подлежат обмену. А лица, имеющие указанные квалификационные аттестаты, не обязаны проходить какое-либо переобучение и (или) пересдачу квалификационного экзамена, и могут участвовать в аудиторской деятельности в соответствии с типом имеющегося квалификационного аттестата. Указанные в абзаце нормы применимы как до, так и после 1 января 2011 года.
Если аудитор пожелает с 1 января 2011 года участвовать в аудиторской деятельности без ограничения типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, а также в аудиторской деятельности, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона № 307-ФЗ, он должен сдать квалификационный экзамен:
- в упрощенном порядке, который будет установлен уполномоченным федеральным органом - до 01.01.2013;
- в общем порядке, установленном статьей 11 Закона № 307-ФЗ - с 01.01.2013.
Повышение квалификации аудиторов в 2009 году производится в порядке и в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 07.08.2001 № 119-ФЗ и Временным положением, а с 01.01.2010 вопрос обучения аудиторов по программам повышения квалификации будет регулироваться соответствующими положениями Закона № 307-ФЗ.
