Документы, затребованные в ходе выездной налоговой проверки, налогоплательщик может предоставить на своей территории
Постановление ФАС Уральского округа от 23.01.2014 № Ф09-14213/13
Ситуация
В отношении организации проводилась выездная налоговая проверка, в рамках которой инспекция истребовала документы. Налогоплательщик предоставил копии документов налоговому инспектору на своей территории, посчитав, что исполнил обязанность надлежащим образом. Однако должностное лицо отказалось принять документы.
Позиция налогового органа
Налогоплательщик не подал истребуемые документы непосредственно в налоговый орган, поэтому его привлекли к ответственности за непредставление документов по ст. 126 НК РФ.
Позиция суда (решение в пользу налогоплательщика)
Согласно п. 1 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика, если у него имеется возможность предоставить соответствующее помещение. В ходе такой проверки инспекция может истребовать документы, связанные с исчислением и уплатой налогов в порядке, предусмотренном ст. 93 НК РФ (п. 12 ст. 89 НК РФ).
Таким образом, должностным лицам налогового органа, проводящим проверку, должна быть обеспечена возможность ознакомиться с указанными документами на территории налогоплательщика.
Нормы ст. 89 и ст. 93 не обязывают проверяемую организацию (предпринимателя) представлять затребованные документы непосредственно в инспекцию.
Таким образом, представление истребуемых документов по месту проведения выездной налоговой проверки (на территории налогоплательщика) не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 126 НК РФ.
Аналогичная позиция
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.02.2013 № А29-4831/2012
Постановление ФАС Московского округа от 05.06.2013 № А40-78313/12-91-433
Постановление ФАС Московского округа от 22.02.2011 № КА-А40/17982-10
Рекомендации
В ходе выездной налоговой проверки налогоплательщик может предоставить копии истребованных документов на своей территории, а не передавать их непосредственно в инспекцию. Особенно это актуально при истребовании большого объема документов, поскольку представить их в налоговый орган затруднительно. Однако такое поведение налогоплательщика вызовет претензии со стороны контролирующих органов.
Учитывая сложившуюся судебную практику, вероятность оспорить действия инспекции и отстоять свои интересы в суде достаточно высока.
