При подаче уточненной декларации инспекция может назначить выездную проверку за период, превышающий три года
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.03.2013 № А27-14195/2012
Ситуация
Организация подала уточненные налоговые декларации с сумой налога к уменьшению за периоды, в отношении которых инспекция уже проводила выездную проверку. При этом часть деклараций была подана позднее 3 лет после подачи первоначальной декларации. Поэтому инспекция назначила повторную выездную проверку за пределами трехлетнего срока, установленного п. 4 ст. 89 НК РФ. Налогоплательщик посчитал действия инспекции неправомерными и обратился в суд.
Позиция налогового органа
Инспекция посчитала, что трехлетний срок не распространяется на случаи предоставления уточненной декларации с сумой налога к уменьшению.
Позиция суда (решение в пользу налогового органа)
Суд указал, что в соответствии с п. 10 ст. 89 НК РФ повторная выездная проверка проводится независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же налогам и за тот же период. При этом данный пункт содержит перечень случаев, в которых не применяется трехлетний ограничительный срок. Так, при представлении уточненной декларации с уменьшенной суммой налога выездная проверка проводится за тот период, за который подана декларация. То есть в этом случае инспекция не связана трехлетним ограничительным сроком при установлении периода, за который проводится повторная выездная проверка. Иное толкование ст. 89 НК РФ означает наличие у налогоплательщика неконтролируемого права снижать налоговые обязательства вплоть до нуля путем подачи уточненной налоговой декларации на пределе окончания указанного срока. А это бы противоречило позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении от 16.03.2010 № 8163/09. Она сводится к тому, что право налогоплательщика на предоставление уточненной налоговой декларации должно предусматривать и полномочие налогового органа на ее проверку.
Аналогичная позиция
Письмо Минфина России от 19.04.2013 № 03-02-07/1/13473
Письмо ФНС России от 03.09.2010 № АС-37-2/10613@
Рекомендации
В случае если налогоплательщик подает уточненную декларацию, инспекция имеет право провести повторную выездную проверку за период, находящийся за пределами трехлетнего ограничительного срока. Учитывая судебную практику, рекомендуем не оспаривать решение налогового органа.
