Если плательщик не был извещен о закрытии банковского счета в одностороннем порядке, то контролирующие органы не вправе наложить штраф
Постановление ФАС Уральского округа от 20.03.2013 № Ф09-666/13
Ситуация
Банк отказался от исполнения договора банковского счета в одностороннем порядке (п. 1.1 ст. 859 ГК РФ) и закрыл счет клиента. О данном факте плательщик не был извещен, поэтому не направил в пенсионный фонд сообщение о закрытии счета.
Позиция пенсионного фонда
Фонд оштрафовал организацию за нарушение срока сообщения о закрытии счета по ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
Позиция суда (решение в пользу плательщика)
Суд посчитал штраф неправомерным, так как установил, что организация не получала от банка сведений о закрытии счета. Как указал суд, у плательщика отсутствует ответственность за пропуск срока, о начале течения которого он не знал.
Аналогичная позиция
Постановления ФАС Уральского округа от 14.03.2013 № Ф09-588/13, от 28.02.2013 № Ф09-543/13, от 25.01.2013 № Ф09-14050/12
Рекомендации
Если банк закрыл счет в одностороннем порядке и не уведомил об этом клиента, то у контролирующих органов не возникает оснований для применения штрафных санкций к организации. В случае споров рекомендуем обращаться в суд.
Обращаем внимание, что ответственности можно избежать и в том случае, если плательщик не уведомил контролирующие органы о закрытии счета, так как в полученных сведениях от банка не был указан конкретный день закрытия. Дело в том, что п. 1.1 ст. 859 ГК РФ обязывает банк в письменной форме уведомлять клиента о расторжении договора, а не о том, когда будет закрыт счет. Если получена справка (иной документ) о прекращении договора без указания даты закрытия счета, то организация не располагает достоверными сведениями о закрытии счета, а значит, оснований для ответственности за пропуск срока сообщения в проверяющие органы не возникает.
Поскольку наряду с Пенсионным фондом Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ распространяется на Фонд социального страхования РФ, то в данной ситуации ФСС также не вправе наложить штраф по ст. 46.1.
Если при аналогичных обстоятельствах штраф взыскивают налоговые органы (ст. 118 НК РФ), то арбитражная практика также складывается в пользу организаций (см. постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 23.12.2009 № А70-4166/2009, ФАС Поволжского округа от 07.10.2008 № А65-5081/08). Отметим, что и ФНС России в данной ситуации занимает сторону налогоплательщика (см. письмо ФНС России от 28.11.2005 № ЧД-6-24/998@).
