Сумма излишне возмещенного НДС не является недоимкой
Постановление ФАС Поволжского округа от 29.11.2012 № А65-5329/2012
Ситуация
По итогам камеральной проверки налоговый орган отказал организации в возмещении НДС. Налогоплательщик обжаловал решение инспекции в судебном порядке. Арбитражный суд удовлетворил его требования в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу, после чего организация обратилась в инспекцию с заявлением зачесть возникшую переплату по НДС в счет предстоящих по этому налогу платежей. Налоговый орган требование исполнил и обратился с жалобой на решение суда в кассационную инстанцию.
Рассмотрев заявление инспекции, суд кассационной инстанции отменил ранее принятое решение и отправил дело на новое рассмотрение. Налоговый орган выставил требование об уплате суммы НДС, зачтенной организации.
Позиция налогового органа
Инспекция посчитала, что отмена судебного решения, на основании которого организации был возмещен НДС, приводит к возникновению недоимки. Поскольку соответствующие суммы налога уже были зачтены, взыскать недоимку можно путем выставления требования об уплате.
Позиция суда (решение в пользу налогоплательщика)
В силу ст. 11 НК РФ недоимкой является сумма налога, не уплаченная в установленный срок. При этом требованием об уплате налога является извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме и обязанности ее уплатить (п.п.1, 2 ст. 69 НК РФ). В свою очередь, излишне возмещенный налог недоимкой не является, поскольку фактически был уплачен в срок. Исходя из этого, инспекция не могла направлять организации требование об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ.
Суд также отметил, что ст. 176 НК РФ не предусматривает механизм возврата неправомерно возмещенного НДС. Таким образом, налоговый орган должен был отменить решение о зачете и предложить обществу возвратить налог в бюджет.
Рекомендации
Инспекция не может взыскать в принудительном порядке излишне возмещенный налогоплательщику НДС. Однако если обстоятельства возмещения НДС все-таки покажутся налоговому органу спорными, инспекция сможет отказать в возмещении налога по результатам выездной налоговой проверки. При этом факт возмещения НДС по итогам камеральной проверки декларации значения иметь не будет. На это указывает Президиум ВАС РФ в своих постановлениях от 31.01.2012 № 12207/11, от 22.03.2006 № 15000/05. Аналогичная позиция была высказана ФНС России в письме от 29.08.2011 № АС-4-2/14018.
Кроме того, взыскать возмещенную по судебному решению сумму НДС инспекция может, если сама обратится в суд с соответствующим заявлением (п. 2 ст. 45 НК РФ). К данному выводу пришел ФАС Поволжского округа в постановлении от 06.12.2011 № А49-1862/2011.
