Если плательщик не подтвердил вовремя основной вид экономической деятельности, фонд социального страхования не может назначить ему тариф страховых взносов на травматизм только на основании сведений о видах деятельности
Фонд социального страхования не может установить тариф взносов на травматизм лишь по данным о видах деятельности организации в ЕГРЮЛ
Документ
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.01.2012 № А45-9940/2011
Ситуация
Организация до 15 апреля не представила в территориальный фонд социального страхования документы, подтверждающие основной вид деятельности в целях назначения ей тарифа взносов на травматизм, в нарушение п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя, утв. приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2006 № 55 (далее Порядок). Фонд прислал уведомление, в соответствии с которым организации устанавливается в качестве основного тот вид деятельности из всех указанных в ЕГРЮЛ, которому соответствует самый высокий класс профессионального риска.
Позиция фонда социального страхования
Поскольку плательщик не представил документы, подтверждающие основной вид деятельности, фонд вправе самостоятельно в соответствии с п. 5 Порядка установить плательщику вид деятельности, имеющий самый высокий класс профессионального риска из всех осуществляемых им. При этом фактически осуществляемые виды деятельности могут быть определены на основании сведений из ЕГРЮЛ.
Позиция суда (суд принял решение в пользу плательщика взносов)
Суд признал незаконным уведомление фонда по следующим основаниям.
В целях уплаты страховых взносов на травматизм фонд должен установить страхователю тариф, который зависит от класса профессионального риска осуществляемой экономической деятельности. Для установления тарифа страхователь - юридическое лицо самостоятельно подтверждает основной вид своей экономической деятельности, для чего представляет не позднее 15 апреля текущего года документы, предусмотренные п. 3 Порядка. При этом основным будет тот вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 2 Порядка). Если страхователь не подаст документы, то фонд самостоятельно относит страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из всех осуществляемых им видов деятельности.
Однако само по себе непредставление в срок документов не означает, что страхователь осуществляет несколько видов деятельности, в том числе тот, которому соответствует самый высокий класс профессионального риска. В п. 5 Порядка прямо указано, что выбирать надо из видов деятельности, которые организация реально осуществляет.
Поэтому фонд должен установить, какие виды деятельности фактически осуществляет организация, а не брать самый опасный из видов деятельности, указанный в ЕГРЮЛ.
Аналогичные выводы
Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 № 14943/10
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.07.2011 № А66-12221/2010
Постановление ФАС Центрального округа от 25.05.2011 № А23-3753/2010
Противоположные выводы
Постановление ФАС Поволжского округа от 24.05.2011 № А12-15980/2010
Постановление ФАС Московского округа от 11.03.2011 № КА-А41/1348-11
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19.07.2010 № А28-16866/2009
Рекомендации
Во избежание спорных ситуаций, необходимо не позднее 15 апреля текущего года направлять в территориальный фонд социального страхования документы, необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности.
Если срок все-таки пропущен и фонд прислал уведомление об установлении страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска деятельности, которую организация не ведет, это уведомление необходимо оспорить в суде в течение трех месяцев с момента получения (срок для таких случаев установлен п. 4 ст. 198 АПК РФ). Учитывая, что есть постановление Президиума ВАС РФ в пользу плательщиков, результат рассмотрения дела, скорее всего, будет положительным.
