Минэкономразвития России: о проведении проверки хозяйствующего субъекта следует уведомлять не менее чем за три рабочих дня до ее начала
Такой позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 30.12.2011 № д09-3425).
Напомним, что ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 23.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)" (далее - Закон) предусмотрено, что о проведении плановой проверки организация или предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
Из положений ч. 1 ст. 20 Закона следует, что результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных требований, подлежат отмене вышестоящим органом или судом на основании заявления хозяйствующего субъекта. При этом к грубым отнесено, в частности, нарушение срока уведомления о проведении проверки (п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона).
Обращая внимание на то, что его разъяснения не имеют юридической силы, Минэкономразвития России, тем не менее, отметило следующее. В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Поэтому лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала. В подтверждение своей позиции Минэкономразвития России сослалось на постановления ФАС Поволжского округа от 02.06.2010 № А12-22144/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 11.10.2010 № А29-1421/2010.
