При проведении камеральной проверки по НДС инспекция не вправе истребовать главную книгу и журнал учета полученных счетов-фактур
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.10.2011 № Ф03-5163/2011
Ситуация
В декларации по НДС организация (налогоплательщик, истец) заявила право на возмещение налога.Инспекция направила налогоплательщику требование о представлении документов для проведения камеральной проверки декларации, в том числе главной книги и журнала регистрации полученных счетов-фактур. Налогоплательщик обратился в суд с заявлением о признании недействительным этого требования в части представления названных документов.
Позиция суда (решение в пользу истца)
В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ после представления налогоплательщиком декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной проверки в порядке, установленном ст. 88НК РФ.
Пунктом 7 ст.88 НК РФ предусмотрено, что при проведении камеральной проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы,если иное не предусмотрено указанной статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.
В силу п. 8ст. 88 НК РФ при подаче декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, инспекция вправе истребовать у налогоплательщика документы,подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов. В ст. 172 НК РФ не указано, что наличие главной книги и журнала регистрации полученных счетов-фактур является основанием для применения налоговых вычетов.
Статьей 9Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" к первичным учетным документам отнесены документы, которыми оформляются хозяйственные операции. Главная книга является сводным бухгалтерским документом,в котором фиксируются итоговые данные по бухгалтерским отчетам и счетам.
Таким образом, главная книга и журнал регистрации полученных счетов-фактур не являются документами, которые налоговый орган вправе истребовать для проведения камеральной налоговой проверки. Поэтому представлять их в подтверждение обоснованности применения налоговых вычетов и возмещения НДС при камеральной налоговой проверке не обязательно. Требование налоговой инспекции в этой части является недействительным.
Аналогичные выводы
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2010 № А69-336/2009
Постановление ФАС Поволжского округа от 09.06.2009 № А55-13349/2008
Противоположные выводы
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.03.2011 № Ф03-574/2011
Постановление ФАС Центрального округа от 16.06.2009 № А48-5011/07-2-17
Рекомендации
Запрашиваемые инспекцией в целях проведения камеральной проверки главную книгу и журнал учета полученных счетов-фактур целесообразно представить. В противном случае надо быть готовыми к спорам с контролирующими органами. Учитывая неоднозначную судебную практику по данному вопросу, предсказать исход дела крайне затруднительно.
