Если сведения индивидуального (персонифицированного) учета поданы вовремя, но затем в них вносились исправления, ответственность за несвоевременное представление не наступает
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.10.2011 № А32-3357/2011
Ситуация
Организация (страхователь) в установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ сроки представила в ПФР (управление) по телекоммуникационным каналам связи сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
В связи с обнаружением ошибок и расхождений в представленных сведениях управление предложило страхователю устранить выявленные ошибки. Откорректированные отчеты представлены в ПФР позже срока, предусмотренного для представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Управление составило акт и привлекло страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Требование об уплате штрафных санкций организация не исполнила, поэтому управление обратилось в суд.
Позиция ПФР России
Правильный отчет отправлен по электронному каналу связи позже установленного срока, поэтому страхователем должен быть привлечен к ответственности в виде штрафа.
Позиция суда (решение в пользу страхователя)
Организация представила сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, своевременно, но с ошибками.
Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность по двум самостоятельным составам правонарушений: непредставление сведений в установленные сроки и представление неполных и (или) недостоверных.
Поскольку страхователь представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, своевременно, но с ошибками, в его действиях отсутствует состав правонарушения в виде непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, управление неправомерно привлекло организацию к ответственности.
Аналогичные выводы
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.07.2011 № А21-9770/2010
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.06.2011 № А19-22258/2010
Постановление ФАС Московского округа от 03.08.2010 № КА-А41/8291-10
Постановление ФАС Поволжского округа от 03.06.2010 № А65-8926/2009
Постановление ФАС Уральского округа от 09.08.2011 № Ф09-4004/11
Рекомендации
Состав правонарушения в виде несвоевременного представления сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету отсутствует, если изначально эти сведения были поданы вовремя, но с ошибками, при этом откорректированная отчетность представлена позже установленного срока. В случае привлечения к ответственности по данному основанию страхователю целесообразно не уплачивать штрафные санкции в добровольном порядке, а дождаться соответствующего судебного разбирательства, где отстаивать свою точку зрения.
Однако следует учитывать, что в рассматриваемой ситуации в действиях организации может содержаться состав другого правонарушения, за которое предусмотрена аналогичная ответственность: представление неполных и (или) недостоверных сведений.
