Если кадастровая стоимость участка неверно рассчитана из-за неисправленной технической ошибки, доначислить земельный налог за прошлые периоды нельзя
Постановление ФАС Московского округа от 19.09.2011 № А40-138427/10-99-790
Ситуация
Организация уплачивала земельный налог исходя из установленной кадастровой стоимости участка. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сообщило, что произошла техническая ошибка, поэтому кадастровая стоимость земельного участка рассчитана неверно. В связи с этим налоговый орган пересчитал и доначислил земельный налог.
Позиция налогового органа
Поскольку из-за технической ошибки кадастровая стоимость участка определена неверно, его реальная стоимость составляет большую сумму, налогоплательщик должен доплатить налог в бюджет.
Позиция суда (решение в пользу налогоплательщика)
Суд, руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 391и п. 14 ст. 396 НК РФ, признал решение инспекции неправомерным и указал следующее.
Техническая ошибка, допущенная при ведении государственного кадастра недвижимости и вызвавшая неверный расчет кадастровой стоимости земельного участка, в установленном законом порядке не исправлена. Поэтому налоговый орган не может пересчитывать суммы земельного налога за прошедшие налоговые (отчетные) периоды.
Рекомендации
Порядок исправления технических ошибок, допущенных при ведении государственного кадастра недвижимости, установлен ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ. Если этот порядок не соблюден, то оснований для пересчета земельного налога нет.
По мнению Минфина России, исправление технической ошибки, которое приводит к увеличению кадастровой стоимости земельного участка, осуществляется по решению суда. Это является основанием для перерасчета земельного налога за предыдущие налоговые периоды и для представления уточненных деклараций (письмо от 10.03.2011 № 03-05-04-02/21).
При этом пересчитывать суммы земельного налога и подавать уточненные декларации необходимо только, если исправления внесены обратным числом. Об этом сказано в письмах Минфина России от 12.08.2011 № 03-05-05-02/42, от 19.11.2010 № 03-05-06-02/116и постановлении ФАС Поволжского округа от 12.04.2011 № А12-14105/2010.
Стоит отметить, что суммы земельного налога, исчисленные по уточненным декларациям, не являются недоимкой, поэтому пени на них не начисляются. При этом перечислять недостающие суммы в бюджет следует в ближайший срок уплаты земельного налога (письмо Минфина России от 17.12.2008 № 03-05-04-02/75).
