При проверке декларации по НДС с суммой к возмещению инспекция может истребовать любые документы, подтверждающие вычеты
Письмо Минфина России от 17.08.2011 № 03-07-14/85
Комментарий
В ходе камеральной проверки декларации, в которой заявлена сумма НДС к возмещению, налоговые органы могут истребовать документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ право на применение вычетов (п. 8 ст. 88 НК РФ).
По мнению Минфина России, перечень запрашиваемых в таком случае документов не является закрытым. Таким образом, контролирующие органы вправе по своему усмотрению определять, какие документы необходимы для подтверждения вычета, и истребовать их.
Однако такая позиция финансового ведомства является спорной.
Из положений ст. 172 НК РФ следует, что вычет предоставляется при наличии счетов-фактур, выставленных при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) и первичных документов, подтверждающих принятие указанных товаров (работ, услуг) на учет (в отдельных случаях - подтверждение фактической уплаты сумм налога и документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ). Иные документы контролирующие органы истребовать не вправе. Так, книги покупок и книги продаж, журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур не являются первичными документами и не обязательны для подтверждения вычета. В связи с чем проверяющие не могут их истребовать в ходе камеральной проверки декларации с суммой к возмещению. Такие выводы содержатся в постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2010 № А69-336/2009, ФАС Западно-Сибирского округа от 28.12.2010 № А03-8337/2010, ФАС Северо-Западного округа от 21.12.2010 № А56-23965/2010и др.
Рекомендации
Для того, чтобы избежать споров с налоговыми органами, необходимо представить все истребуемые в ходе камеральной проверки документы, которые подтверждают сумму НДС к возмещению. Если это невозможно, то свою позицию придется отстаивать в суде.
