Инспекция не вправе отказать в переходе с УСН на общий режим, даже если налогоплательщик несвоевременно уведомил ее об этом
Письмо ФНС России от 19.07.2011 № ЕД-4-3/11587
Комментарий
Согласно ст. 346.11 НК РФ организации и предприниматели могут добровольно переходить на УСН или возвращаться к иным режимам налогообложения.
Добровольный переход на иной режим осуществляется с начала календарного года, о чем налогоплательщик уведомляет инспекцию не позднее 15 января года, в котором он предполагает такой переход (ст. 346.13 НК РФ).
ФНС России рассмотрела последствия пропуска этого срока и сделала достаточно противоречивые выводы. С одной стороны, налоговое ведомство указало, что налоговый орган не вправе отказать в переходе с УСН на иной режим налогообложения, поскольку этот переход носит добровольный характер. В то же время ФНС России заострила внимание на том, что организации или предприниматели, не представившие вовремя в налоговые органы уведомление об отказе от УСН, признаются налогоплательщиками, применяющими УСН, и инспекции вправе требовать от них исполнения обязанностей, связанных с соблюдением этого режима (письмо от 19.07.2011 № ЕД-4-3/11587).
Обратимся к судебной практике и посмотрим, как же разрешают данную ситуацию суды. Так, ФАС Центрального округа указывает, что выбор режима налогообложения является правом налогоплательщика и подтверждать его специальным документом не требуется. Императивным условием является лишь смена системы налогообложения с начала очередного календарного года. Кроме того, инспекции не предоставлено право запрещать или разрешать налогоплательщику применять тот или иной режим налогообложения (постановления от 22.09.2010 № А48-673/2010, от 15.09.2010 по делу № А48-6313/2009).
В постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.11.2010 № А33-2847/2010отмечено, что НК РФ не запрещает налогоплательщику переходить с УСН на иную систему налогообложения из-за пропуска срока, предусмотренного п. 6 ст. 346.13.
В то же время другие судьи считают, что если налогоплательщик несвоевременно представил уведомление об отказе от УСН, то он не имеет права перейти на иной режим (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 14.10.2009 № А03-3115/2009 и ФАС Поволжского округа от 17.01.2006 № А12-16046/2005-С50).
Рекомендации
Для того, чтобы избежать претензий со стороны налоговых органов, уведомление о смене УСН на иной налоговой режим следует представить в налоговые органы до 15 января года, в котором такое изменение предполагается. В ином случае свои интересы придется отстаивать в суде.
