Суд может существенно снизить штраф за несвоевременное представление сведений о персонифицированном учете, если допущенная страхователем просрочка незначительна
Если сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете представлены в ПФР с незначительной просрочкой (например, 2 дня), суд может признать это смягчающим обстоятельством и существенно снизить размер штрафа (постановление ФАС Московского округа от 27.05.2011 №КА-А40/4550-11).
Ситуация
Организация (страхователь) представила в ПФР сведения,необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, с нарушением установленного срока. Допущенная страхователем просрочка составила 2дня.
Управление ПФР выставило страхователю требование об уплате штрафа с предложением добровольно уплатить санкции в размере 98 670 руб.,которое организация не выполнила.
Позиция Пенсионного фонда
Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусматривает ответственность за нарушение сроков представления сведений,необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с данной нормой за указанное нарушение со страхователя взыскиваются финансовые санкции в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в ПФР.Соответствующие суммы ПФР взыскивает в судебном порядке.
Позиция суда
При рассмотрении материалов проверки руководитель(заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов должен выявить в том числе смягчающие или отягчающие ответственность обстоятельства(ч. 4 п. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).
Суд или орган контроля за уплатой страховых взносов,рассматривающий дело, может признать смягчающими другие обстоятельства, прямо не указанные в Законе (ч. 4 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).
В данном случае обстоятельством, смягчающим ответственность организации, является незначительность допущенной ею просрочки в представлении сведений (2 дня).
Сумма штрафа, предъявленная ПФР к взысканию в судебном порядке, несоразмерно содеянному завышена и должна быть уменьшена до 2 000 руб.
Аналогичные выводы
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.12.2010 №А21-6545/2010
Постановление ФАС Поволжского округа от 15.12.2009 №А12-10644/2009
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от24.02.2010 №А78-4108/2009
Рекомендации
Предусмотренный Законом перечень обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, не является исчерпывающим. Суд может признать таковыми любые обстоятельства, в частности, незначительность допущенной страхователем просрочки и несоразмерность суммы штрафа тяжести нарушения.
Если сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете представлены с незначительным опозданием, организации целесообразно не торопиться уплачивать штраф в добровольном порядке. С учетом складывающейся по данному вопросу арбитражной практики у страхователя есть все шансы значительно уменьшить сумму предъявленных ПФР санкций, заявив в суде о наличии смягчающих обстоятельств.
Другие материалы сайта по этой теме:
из раздела Новое в Учете:
Форм документов индивидуального (персонифицированного) учета стало больше
