Если в требовании не указаны перечень конкретных документов и их количество, то привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ неправомерно
Такой вывод сделан в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 13.05.2011 по делу N А46-25867/2009. Однако есть судебные акты, в которых высказано противоположное мнение.
В соответствии со ст. 93 НК РФ инспекция направила налогоплательщику требования о предоставлении документов, которые содержали только наименования их видов. Налогоплательщик не исполнил указание налогового органа.
Позиция налогового органа
Налогоплательщик подлежит привлечению к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.
Позиция суда (решение в пользу налогоплательщика)
Суд указал, что п. 1 ст. 126 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление каждого истребуемого документа. В ходе судебного разбирательства было установлено, что в выставленных инспекцией требованиях не указаны количество и индивидуальные признаки необходимых документов. Следовательно, налогоплательщик не мог определить состав и количество документов, которые нужно было представить в налоговый орган. Поэтому инспекция неправомерно привлекла его к ответственности по ст. 126 НК РФ.
Суд также отметил, что налоговый орган установил размер штрафа исходя из предположительного наличия у налогоплательщика хотя бы одного вида документов из числа запрошенных, а это недопустимо.
Аналогичные выводы
Постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2008 N 15333/07по делу N А65-1455/2007-СА2-34
Постановление ФАС Московского округа от 01.12.2010 N КА-А40/14385-10 по делу N А40-478/10-116-6
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.09.2008 по делу N А56-7579/2007
Противоположные выводы
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.07.2009 N Ф04-3216/2009(7623-А03-37) по делу N А03-11835/2008
Постановление ФАС Московского округа от 12.10.2009 N КА-А40/10665-09 по делу N А40-134/09-115-1
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.02.2007 по делу N А56-56778/2005
Рекомендации
Для минимизации споров с инспекцией налогоплательщику следует:
- представить те документы, которые можно идентифицировать;
- на следующий день после получения требования письменно уведомить инспекцию о невозможности своевременного представления всех документов из-за имеющихся неопределенностей (п. 3 ст. 93 НК РФ) и попросить уточнить требуемый список.
Другие материалы сайта по этой теме:
из раздела Статьи:
Со 2 сентября увеличиваются штрафы за налоговые правонарушения
Налоги уплачены - штрафы возможны
Изменения в законодательстве РФ, вступающие в силу с 2011 года
Смягчение оснований для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения
