Письмо Фонда социального страхования РФ от от 11.10.2013 № 15-03-09/12-2995П
Департамент страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фонда социального страхования Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение от 05.09.2013 № С1309/36 по вопросу перерасчета пособия по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в 2012 году и продолжающимся в 2013 году, поступившее из Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает.
Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 276-ФЗ «О внесении и изменении в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 276-ФЗ) и статьей 1 Федерального закона от 25.02.2011 № 21-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 21-ФЗ) с 1 января 2013 года в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) внесены изменения, касаемые порядка исчисления пособий в связи с материнством, в гом числе пособия по беременности и родам.
Согласно нормам указанных законов с 1 января 2013 года средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется исходя из среднего заработка застрахованного лица за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, с учетом исключаемых периодов, установленных частью 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ
Следует отметить, что новый порядок определения среднего дневного заработка распространяется на страховые случаи, наступившие в 2013 году.
Вместе с этим, положения указанных законов не устанавливают обязанность страхователей, и не дают право застрахованным лицам на перерасчет пособии в связи с материнством, назначенных в 2012 году.
Таким образом, вступление в силу как Закона № 276-ФЗ. так и статьи I Закона № 21-ФЗ не влечет за собой перерасчета пособий по беременности и ролам по страховым случаям, наступившим в 2012 году и продолжающимся в 2013 году.
Согласно нормам Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), а также Закона № 255-ФЗ предоставление отпуска по беременности и родам носит заявительный характер, и назначение и выплата пособия по беременности и родам производится с момента предоставления указанного отпуска по законодательству, действующему на момент наступления страхового случая.
На основании вышеизложенного, по страховым случаям, наступившим в 2012 году и продолжающимся в 2013 году, перерасчет пособия по беременности и родам в связи с изменением порядка определения среднего дневного заработка, действующим законодательством не предусмотрен.
Таким образом, для первого примера обращения, в случае если пособие по беременности и родам назначено и исчислено в 2012 году по нормам Закона № 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011 (исходя из заработка за 12 календарных месяцев), то перерасчет указанного пособия с 01.01.2013 по 15.03.2013 по нормам действующего Закона № 255-ФЗ, исходя из среднего заработка за два календарных года с учетом исключаемых периодов, является не правомерным.
Для второго примера обращения, в случае если пособие по беременности и родам назначено и исчислено в 2012 году по нормам Закона № 255-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2011 (исходя из заработка за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам), то перерасчет указанного пособия с 01.01.2013 по 15.03.2013 по нормам законодательства, действующего с 01.01.2013. исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, но с учетом исключаемых периодов, также является не правомерным.
Считаем необходимым отметить, что в случае, если пособие по беременности и родам назначено в 2012 году на основании выданного листка нетрудоспособности но беременности и родам и предоставленного в 2012 году отпуска по беременности и родам, а в 2013 году у страхователя появились правовые основания для перерасчета указанного пособия (например, застрахованное лицо предоставило справку о сумме заработка, заявление о замене годов расчетного периода, заявление о перерасчете пособия по правилам, действовавшим до 01.01.2011 и др.). то перерасчет указанного пособия необходимо производить с момента предоставления отпуска по беременности и родам по законодательству, действовавшему на момент наступления страхового случая.
| Руководитель Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | М.Б. Сальникова |
