Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.08.2013 № 17-4/1299
Департамент развития социального страхования рассмотрел обращение ООО «1С-Паблишинг» от 19.07.2013 № С1307/254 о включении в строки 201, 202, 211, 212, 271 и 272 подраздела 2.1 раздела 2 Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, утвержденного приказом Минтруда России от 28.12.2012 № 639н (далее - форма РСВ-1 ПФР), от выплат, поименованных в пункте 14 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212- ФЗ), и сообщает следующее.
Пунктом 14 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено включение в перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, сумм денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды для плательщиков страховых взносов - организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Следует отметить, что согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном Трудовым кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей).
Физические лица, поименованные в пункте 14 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, исполняют обязанности военной службы и службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, федеральной фельдъегерской связи, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах Российской Федерации и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, т.е. не состоят с указанными органами (службами, учреждениями) в трудовых отношениях и не заключают с ними гражданско- правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг.
Страховые взносы, установленные Федеральным законом № 212-ФЗ, уплачиваются в целях обязательного социального (в том числе, пенсионного, медицинского) страхования лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, т.е. застрахованных лиц.
В частности, такими законами являются:
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ);
- Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ).
Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющие специальные звания, получающие денежное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение и иные выплаты, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в статье 7 Федерального закона № 167-ФЗ и статье 10 Федерального закона № 326-ФЗ не поименованы в перечне лиц, являющихся застрахованными в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования.
Вопросы пенсионного и медицинского страхования и обеспечения этих лиц регулируются иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В частности, исходя из положений статей 10 и 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1), пенсионное обеспечение лиц, на которых распространяется действие Закона № 4468-1, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти в зависимости от места службы этих лиц (в частности, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ).
Согласно подпункту 8.3 пункта 8 Порядка заполнения формы РСВ-1 ПФР по строкам 201, 202 в соответствующих графах отражаются выплаты, поименованные в частях 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ, т.е. выплаты, являющиеся объектом обложения страховыми взносами.
Учитывая, что суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иные выплаты, получаемые военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации, не являются объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды, то, соответственно, по строкам 201, 202, 211, 212, 271 и 272 подраздела 2.1 раздела 2 формы РСВ-1 ПФР такие выплаты не отражаются.
| Директор Департамента | Л.Ю. Чикмачева |
